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Luis F. Lozano

Juez TSJ CABA

Trayectoria: del peronismo a la presidencia del TSJ

Luis Francisco Lozano es el magistrado del TSJ CABA cuya trayectoria más desafía las etiquetas partidarias. Las fuentes periodísticas lo describen como el de «mayor vínculo con el peronismo» dentro del tribunal —llegó al cargo de la mano del entonces Jefe de Gobierno Aníbal Ibarra, a quien accedió por intermedio de Juliana Marino, una figura relevante del peronismo porteño— pero su historia previa incluye haber sido Secretario de Trabajo de la Nación durante la presidencia de Raúl Alfonsín (Decreto 1534/87), lo que lo coloca también en la órbita del radicalismo.

Su carrera judicial arrancó temprano: en 1977 fue designado Secretario Letrado de la Procuración General de la Nación por Acordada 3/77 de la Corte Suprema, cargo que ejerció hasta 1980. Luego pasó por la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Educación y Justicia (1986) y la Secretaría de Trabajo (1987–1988), antes de volcarse al sector privado y la docencia. Desde 2002 es profesor de Derecho Administrativo en la Universidad Torcuato Di Tella, casa de estudios que también frecuenta como referencia intelectual. El periodista Santiago Carrera, que lo define como «admirador de la tradición judicial norteamericana», señala su cercanía con el fallecido ministro de la Corte Suprema Enrique Petracchi.

Al llegar al TSJ, Lozano se especializó en derecho constitucional y administrativo, las áreas que también cultiva en su producción académica. Entre 2011 y al menos 2015 fue presidente del tribunal, reelegido en más de una ocasión. También presidió la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia (JUFEJUS) entre mayo de 2012 y mayo de 2014, y fue Secretario Ejecutivo de la Comisión Iberoamericana de Ética Judicial de la Cumbre Judicial Iberoamericana (2016–2018).

Fallos que generaron repercusión

Lozano integra habitualmente la mayoría del tribunal. En diciembre de 2020 firmó, junto a Weinberg, De Langhe y Otamendi, el controvertido fallo que resolvió que el GCBA no está obligado a garantizar vacantes en el nivel inicial público para familias con capacidad económica de pagar educación privada. El entonces ministro nacional de Educación Nicolás Trotta lo calificó de «inaudito»; la ACIJ habló de decisión «regresiva»; diputados opositores presentaron un pedido de juicio político contra los cuatro magistrados firmantes. Lozano también integró la mayoría que en 2015 habilitó el voto electrónico en las PASO porteñas —decisión que provocó la renuncia del entonces presidente del TSJ, José Osvaldo Casás— y la que revocó la prohibición judicial sobre las pistolas Taser X26 para la Policía Metropolitana.

En 2024–2025, con el nuevo escenario abierto por el fallo «Ferrari c/ Levinas» de la Corte Suprema, votó con la mayoría para que el TSJ asuma competencia sobre las apelaciones de la justicia nacional ordinaria en la CABA —una ampliación histórica del rol del tribunal que él mismo explicó en conferencias públicas.

Publicaciones

Su producción más reconocida es el libro La Declaración de Inconstitucionalidad de Oficio (Konrad-Adenauer-Stiftung / Ad Hoc, 2004), escrito en coautoría con el penalista Julio B. J. Maier. También publicó Los Trabajadores y las privatizaciones (Atlántida, 1992), en coautoría con Carlos Tomada y otros. Su artículo «¿Hasta dónde llegan los poderes implícitos de las Convenciones Constituyentes?» fue incorporado al Diario de Sesiones de la Convención Constituyente de 1994 por decisión de sus propios miembros. Ha publicado en la Revista La Ley, el diario Clarín y la Enciclopedia Jurídica OMEBA.

Perfil

La Nación lo identifica entre los jueces del TSJ con «origen peronista», en contraste con los que llegaron directamente de la mano del macrismo, aunque su trayectoria transversal dificulta una adscripción simple. En los fallos conocidos integra la mayoría conservadora del tribunal. El kirchnerismo lo incluyó entre los blancos del pedido de juicio político de 2021. En el contexto del nuevo rol del TSJ como tribunal de apelación de la justicia nacional, su centralidad institucional crece significativamente.

Esta reseña fue elaborada por inteligencia artificial (IA) con base en fuentes públicas disponibles. Puede contener imprecisiones o información desactualizada. Última actualización: junio de 2026.